Note publique d'information : La sanction internationale de la violation des droits de l'homme peine à atteindre
les objectifs qui lui sont assignés. Les sanctions non juridictionnelles mises en
place au sein du système de la Charte des Nations unies sont le régime de droit commun,
mais leur efficacité reste limitée pour la victime. Les Comités créés pour veiller
à l'application des conventions relatives aux droits de l'homme prennent de simples
recommandations à l'issue de l'examen des communications individuelles et sont incompétents
pour connaître des violations graves. À défaut de mécanisme de sanction des violations
graves, le Conseil de sécurité a étendu l'application des mesures collectives aux
droits de l'homme. Le recours ainsi fait au Chapitre VII est confronté aux difficultés
opérationnelles qui en limitent la portée. Face à ces difficultés, le Conseil de sécurité
a diversifié ses sanctions. Toutefois, qu'elles soient des sanctions ciblées ou des
mesures juridictionnelles comme la création de juridictions pénales ou la saisine
de la Cour pénale internationale, les mesures collectives sont axées sur l'individu
et non l'État. Bien que ce dernier soit le titulaire des obligations internationales
en la matière, il est à l'abri de toute sanction contraignante, qu'elle soit collective
ou pénale. L'absence de sanction efficace à l'encontre de l'État et la garantie insuffisante
des droits de la victime impose une réforme du contentieux international des droits
de l'homme. Au-delà du renforcement des mécanismes des organes de traités, la création
d'une juridiction universelle chargée de sanctionner la violation des droits de l'homme
au sein du système des Nations unies doit être envisagée.
Note publique d'information : The goal of effectively addressing human rights violations by imposing international
sanctions has been hardly achieved. Under the UN Charter, even though non-judicial
sanctions are applied as the common system, they are not effective enough in addressing
the victim's needs. Committees established to monitor the application of human rights
Conventions, while considering individual communications, can only make recommendations,
as they are not even competent to handle serious human rights violations. In the absence
of an effective mechanism to deal with serious human rights violations, the Security
Council has extended the application of collective measures under Chapter VII of the
Charter to human rights, resulting into operational difficulties limiting its scope.
Therefore, the Security Council has diversified its sanctions in order to address
these challenges. However, the collective measures, either targeted sanctions or judicial
measures e.g. the establishment of criminal courts or referral to the International
Criminal Court, only focus on the individual rather than the State. Although the State
is the duty bearer under the international human rights obligations, it is not subject
to binding sanctions, whether collective or criminal. The lack of effective sanctions
against State and the insufficient guarantee for protection of the victim's rights
call for a reform of the international human rights litigation. In addition to strengthening
the treaty body system, it is worth considering the establishment of a World Court
within the UN system to impose enforceable sanctions on States in case of human rights
violation.
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